委任状は、ある人が他の人を特定の行為や利益の管理において代理することを可能にする法的文書です。マンションの管理組合の総会（それだけではありませんが）で特に一般的に使用されています。
委任状の使用は、民法第653条以降に明記されているように、ブラジルの法律によって裏付けられています。
総会では、この種の文書は非常に頻繁に使用されます。なぜなら、マンションの所有者は、物理的にその場にいなくても投票し、さらには選出されることができるからです！ô。
一部のマンション所有者は総会に出席するのが困難なため、この文書による代理を求めます。しかし、問題は、委任状の誤用や乱用にあるのです。
マンション管理組合の総会での委任状の使用は、多くの問題を引き起こし、さらには総会の無効につながる可能性があります。そのため、管理組合長およびマンション管理組合の運営は、この文書が使用される際に注意を払う必要があります。
最近、サンパウロの大規模なマンション（約12,000戸）で、再選を目指していた管理組合長が約500通の委任状を受け取ったという、管理組合長選挙中の大規模な騒動が広く報道されました。
法律は、ある人が他の人から、その人の名において行為を実行したり利益を管理したりする権限を受け取ることができると定めているため、マンション管理組合は委任状の使用を禁止することはできません。
しかし、マンション管理組合は、その規約において、一人あたりの委任状の数、署名の認証が必要かどうかなど、不正行為や権利の乱用を防ぐことを目的としたその他の規則を定めることによって、委任状の使用を規制することができます。
規約に記載されていなくても、召集通知は、民法第654条第2項の規定により、委任状の署名認証を要求することができる点も強調されるべきです。
委任状は、代理人が総会に到着した際に提示されなければなりません。これにより、代理人は出席者リストに署名することができ、委任状は将来の参照のためにリストに添付されます。
もう一つの重要な点は、総会の議長および/または書記は、委任状に記載された権限に注意を払い、代理人が自由に投票できるのか、それとも文書にすでに投票意思が示されているのか、保有者が選出されることができるのか、代理人が質問を行うことができるのか、その他付与されている可能性のある権限を特定する必要があるということです。
上記で述べたように、法的要件または権限の不遵守は、総会の無効につながる可能性さえあるため、これらのすべての詳細が重要になります。
法案
現在、下院で審議中の法案第6291号（2019年）は、単一の目的を持っています。それは、管理組合長の選挙、および組合や協同組合の投票における委任状の使用を禁止することです。
法案の根拠において、プロフェッソル・イスラエル・バティスタ議員（PV-DF）は、投票のための委任状の使用は、「長年にわたり、集団の意思を歪め、選挙プロセスや地域社会への参加意識を無効にし、通常は、何らかの理由でこれらの書類を持っているグループが権力を永続させるために使用されてきた」と述べています。
さらに彼は、「国の選挙プロセスを考慮すると、地方自治体や州の代表者に関して、市民が選挙区外にいる場合、投票ができない。マンション、組合、協同組合は小規模コミュニティの重要な代表であると考慮すると、委任状による投票は民主的ではない」と述べています。
法案とその根拠を読むと、それが法律にならないか、または承認されるまで変更されるだろうと信じさせるような、さまざまな疑問が生じます。
法案に定められているように、委任状の使用を一般的に禁止するだけで、独立したユニットを所有する法人（法人格を持つ企業など）の投票を不可能になることに注意してください。法案の文面によれば、弁護士が管理組合長の選挙総会で依頼人を代理することはもはや不可能になります。そして、高齢者や病気の人は、委任状が禁止された場合、どのように投票できるのでしょうか？
私の意見では、法案は委任状の使用を規制するか、または明確に、その規約を通じてマンションにこの責任を付与すべきです。
現在の文面では、法案は、総会における権利の乱用を抑制しようとするその願望を満たしていません。
委任状の過度の使用は、確かにあらゆる種類の決定（選挙だけでなく）を歪める可能性がありますが、権利の潜在的な乱用は、規約または司法によって（そしてされるべきです）抑制することができます。
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